为了更好地发挥省级新农村建设专项资金投资带

日期:2019-12-25编辑作者:银河政策

按照省级社会主义新农村建设专项资金管理办法要求,为了更好地发挥省级新农村建设专项资金投资带动作用,根据省级重点村年度项目建设需要,特制定《吉林省2017年社会主义新农村建设专项资金补助项目申报指南》,具体要求如下:一、补助范围2016年被省社会主..

按照省级社会主义新农村建设专项资金管理办法要求,为了更好地发挥省级新农村建设专项资金投资带动作用,根据省级重点村年度项目建设需要,特制定《吉林省2017年社会主义新农村建设专项资金补助项目申报指南》,具体要求如下:

一、补助范围

2016年被省社会主义新农村建设领导小组确定的449个省级重点村(含新增加的25个省级重点村)。

二、补助原则

1.上限控制。对重点村上报的项目建设补助资金实行上限控制,并根据重点村规模大小、建设实际和原有条件基础等情况,适当确定补助额度。每个重点村补助额度40万元左右。

2.重点支持。主要支持农村基础设施、社会事业建设和环境整治项目。

3.相对集中。项目尽量要有一定的规模,避免出现项目过小过多、投资分散。每个村申报项目1—2个,不得超过2个。

4.尊重民意。按照村“两委”和农民群众意见确定建设项目。

5.明确绩效。根据实施规模、实施效果等明确项目建设绩效目标。

三、补助项目目录

具体补助项目5大类:

1.农村道路建设项目。包括村道、屯道、巷道建设。

2.路边排水沟建设项目。

3.休闲文化广场建设项目。

4.村部建设项目。

5.农户围墙大门建设项目。

四、明确绩效目标

根据《吉林省社会主义新农村建设专项资金绩效管理办法》(吉财乡〔2012〕195号)和《省对市县专项转移支付绩效目标管理办法》(吉财预〔2016〕895号)文件的规定,省新农村建设专项资金实施绩效评价管理。各级农业部门作为项目主管部门、各级财政部门作为财政资金监管部门、各重点村作为项目具体实施单位,要按照工作程序要求,认真做好绩效目标制定工作。各重点村要根据实际情况,认真填写绩效目标和指标,实施项目注重实际实用,项目规模不易过大,要量力而行。各市农业和财政部门要切实履行职责,对重点村提出的绩效目标进行严格审核把关。

五、专项资金分配和项目审批办法

按照《吉林省省级社会主义新农村建设专项资金管理办法》533号)的文件要求,项目资金管理市为主体,省根据各地重点村个数及资金规模,将资金补助指标下达市,市农业、财政部门按照省确定的专项资金支持重点,组织项目的申报、审批、实施以及专项资金的使用管理工作。按照上述规定和要求,确定2017年专项资金分配和项目审批办法为:

1.专项资金提前下达到市。省综合考虑各地新农村建设情况、地方经济和财政情况、绩效评价结果等因素,省财政厅按每个市重点村数量,确定各地重点村专项资金支持规模,提前下达到市财政局,待2017年预算年度开始后按程序拨付使用。

2.市农业和财政部门组织项目申报审核工作。市农业和财政部门根据省下达的专项资金规模,组织所辖的重点村进行项目申报,填报项目申报表和绩效目标申报表。在填报前,各地要帮助重点村搞好项目设计,做好项目投资预算,确保申报的项目真实性和投资建设的合理性。2016年12月15日前完成项目设计和预算,2016年12月31日

前完成项目申报相关手续。

3.省对各地重点村申报材料进行复核。2017年1月20日前,市对辖区内重点村申报项目进行汇总,项目汇总表报省。省新农村办对重点村项目申报材料进行复核,对存在问题的提出调整意见。需要调整的重新履行申报手续。

4.搞好项目论证、审批和备案。2017年2月28日前,以市审批为单位,对申报的项目进行论证。在此基础上,市农业和财政部门联合行文完成项目审批,并报省新农村办备案(备案的材料:项目批文、项目申报书、绩效目标表、有关论证材料等)。延边州所辖的各县所辖的区,农业和财政部门联合行文向所在的市农业和财政部门提出项目审批申请意见,市依据他们的申请意见进行项目审批。

六、工作要求

提高认识,加强领导。按照新的规定,市负责项目申报、审批、实施的责任,务必高度重视,严格审核,认真组织履行必要程序和手续,确保审批项目科学合理。

加强协调,搞好配合。项目申报后续连着资金使用审核、项目招投标等程序,因此,在项目申报时,要争取土地、环保等相关部门支持和配合,把各种矛盾和问题解决在申报阶段。

搞好规划,科学建设。重点村要依据本村建设规划,科学提出2017年新农村建设项目,要多方筹集资金,尽量配套项目建设。项目建设必须做到当年开工、当年竣工、当年验收、当年兑付专项资金。

履行程序,民主决策。在项目申报时,履行好村党组织委员会、村民委员会决定、村民代表大会讨论、村公示和乡镇政府签署意见、市农业和财政部门审核、省备案等程序。

跟踪检查,绩效管理。2017年新农村建设项目要加强检查,继续实施项目绩效管理。

为了更好地发挥省级新农村建设专项资金投资带动作用。填表注意事项。

1.县审批项目的,申报项目附件1填报5份,村留存1份,县农业和财政部门各1份,市农业部门1份,省新农村办备案1份。需要加盖村民委员会、乡镇人民政府、县农业和财政部门、市农业部门公章,领导签字、填好日期,不准缺项。

2.市审批项目的,申报项目附件1填报6份,村留存1份,县农业和财政部门各1份,市农业和财政部门1份,省新农村办备案1份。需要加盖村民委员会、乡镇人民政府、县农业和财政部门、市农业和财政部门公章,领导签字、填好日期,不准缺项。

为了更好地发挥省级新农村建设专项资金投资带动作用。通讯地址:长春市自由大路6152号吉林省现代农业综合服务中心11楼1104室

邮政编码:130033

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