第二条新疆棉花专业监管仓库(以下简称

日期:2019-10-19编辑作者:银河政策

不得将不同批次的监管棉混堆存放。

核对《提货通知单》与之相对应的棉花是否完全相符等内容。核对无误后,尽快办理有关批次棉花的出库。

复核《提货通知单》是否有效;

不按规定标准和收费项目收费;

不配合监督检查。

第二十四条 本办法所涉及的有关表格和单据凭证的具体格式可通过交易市场建立的新疆监管棉花专用网站有关专栏进行查询。

配有复包机和能适应监管棉花搬运的装卸设备;

对生成《新疆监管棉花仓单》的监管棉,监管仓库要将与《新疆监管棉花仓单》对应的条形码粘贴在相应的垛头卡上。

第二十六条本实施细则自2014年9月1日起实施。

按照有关规定,如实填制有关单据凭证,如实报送入库、在库、出库等相关数据;

第一条同时符合以下条件的商品棉存入监管仓库后认定为监管棉:

安全、业务管理规章制度;

www.9992019.com,第八条自治区棉花专业监管仓库资格认定机关根据企业申报材料以及现场考察评估报告,结合监管棉业务发展需要进行审核。对审核通过的仓库,将通过各自门户网站向社会公示,公示期为10个工作日。公示结束后,对无异议的仓储企业颁发“新疆棉花专业监管仓库”标志牌,同时,通过媒体对外公布监管仓库名单。

第二条货权人拟将监管棉存入指定监管仓库时,须以检验批为单位进行申报、发运和入库。货权人通过交易市场棉花入库预约软件进行申报,并根据预约软件和公检申报结果有序安排入库和公检。监管棉花按照“边入库,边公检”的流程办理入库和公证检验。入库公检后,监管仓库对拟纳入统一监管的新疆棉花按照有关规定进行入库验收,验收合格后通过“全国棉花业务库存管理软件”向交易市场远程在线申报。

第四条凡在新疆境内从事仓储业务,有一定棉花仓储能力、管理水平、安全保障,愿意承担相应义务的仓储企业均可以向自治区棉花专业监管仓库资格认定机关提出申请。

配备电脑、条形码读码器和相应操作人员,具备使用全国棉花库存管理软件和实施仓储数据管理信息化的能力;

第九条监管棉存入监管仓库并生成《新疆监管棉花仓单》后,由专业纤维检验机构进行入库重量检验、取样及后续仪器化公证检验,具体按国家有关公证检验办法及规定执行。

9.炸包、散包棉花未经缝补或复包处理等。出现以上情况后,由监管仓库与棉花入库货权人协商,本着“谁造成,谁负责”的原则采取措施加以解决后,监管仓库方可按规定程序生成《新疆监管棉花仓单》。

安排有关管理和业务人员参加监管棉管理和业务操作培训。

棉包上栓挂有符合有关部门规定的条形码身份证明。

新疆监管棉花(以下简称“监管棉”)是指存放在监管仓库并接受统一规范监管的新疆区内当年度生产、收购、加工并纳入目标价格补贴范围的棉花。

第十八条本办法由自治区发展改革委负责解释和修订。

及时向新疆棉花目标价格改革试点工作领导小组指定部门和单位报送有关棉花加工企业的籽棉收购数据和皮棉加工数据、进入监管仓库的库存棉花数据,并对有关数据之间的逻辑关系进行比对和筛查,为新疆棉花目标价格补贴政策的实施提供可靠保障。

第九条仓储企业取得监管仓库资格后,应当及时办理以下事项:

第十八条对于监管棉,监管仓库必须凭交易市场新疆办事处出具的《提货单》,并核实提货人或有关人员身份后方可办理出库手续。《提货单》必须加盖交易市场出库专用章以及提货专用骑缝章。

第十五条监管仓库须承担以下义务:

第八条监管棉在监管仓库期间由交易市场统一协调、衔接保险机构,并由监管仓库自行办理保险业务。

第二十二条因监管仓库保管不善导致监管棉花发生保险责任范围以外的损失,由监管仓库承担全部经济和法律责任。

地理位置优越,交通便利,库容量达到5万吨以上,有较好的储运条件,具备日装卸4000吨以上棉花的装卸能力(在同一区域内,有铁路专用线者优先);

第十九条棉花货权人如需办理监管棉的出库,须向交易市场新疆办事处提交《出库申请单》,交易市场新疆办事处相应出具《提货单》。

第一章总则

第二十五条本实施细则由自治区发展改革委负责解释和修订。

拥有配合专业纤维检验机构对监管棉花实施入库重量检验、逐包抽取品质检验样品所需要的设备、设施、人员等;具备满足入库重量检验、取样工作的工作面、装卸设备、经计量检定合格的电子地磅、回潮率检测装置、杂质分析机等;

第十三条交易市场建立新疆监管棉花专用网站(www.cncexj.com),按照权限统一免费发布有关监管棉和监管仓库等信息。

不配合公检的,或与货权单位串通伪造、编造棉包标识、标志的;

附件1:新疆监管棉花实施细则

第十八条监管棉的存储应符合《新疆监管棉花实施细则》及国家有关棉花保管的相关规定。

6.外包装有污染、雨淋或霉变现象;

不按规定保存存货凭证等有关资料;

第二十一条未经交易市场同意,监管仓库对监管棉存放的垛位不得移动;擅自移动造成的后果,由监管仓库承担全部责任。

第十四条监管棉在监管仓库期间发生的费用包括:入库费、保管费、保险费、出库费、配合公检搬倒费、混批棉花的整理费、炸包、散包棉花的复包费以及露白棉包的缝包费等,由监管棉货权人承担。其中,出入库费、保管费、配合公检搬倒费、混批棉花的整理费、炸包散包棉花的复包费以及露白棉包的缝包费等费用列入自治区定价目录,由自治区发展改革委核定并向社会公布;保险费的费率经公开招标后报自治区发展改革委等部门同意后向社会公布。

第一条自治区对监管仓库实行资格认定制度。

第七条棉花货权人将监管棉存入监管仓库后,依照交易市场有关流程进行申报并生成《新疆监管棉花仓单》,接受交易市场规范监督和管理。

第五条交易市场收到监管仓库的在线申报后,及时通过全国棉花库存管理软件向监管仓库反馈申报受理号。监管仓库收到交易市场申报受理号后,须在2个工作日内按规定程序生成纸质《新疆监管棉花仓单》。《新疆监管棉花仓单》经监管仓库签字盖章后送棉花入库货权人签字盖章,随后由入库货权人寄送交易市场新疆办事处。

保险赔付依据标准为出险日的中国棉花价格指数。保险费率按公开招标后确定的费率标准执行。

新疆棉花专业监管仓库实施细则

第五章监管仓库的主要职责

第七章法律责任

第八条存放在监管仓库的监管棉如须移库,《新疆监管棉花仓单》上标注的货权人须向交易市场新疆办事处提交《新疆棉移库申请单》,交易市场新疆办事处向货权人和监管仓库发出《新疆棉移库通知书》,货权人收到《新疆棉移库通知书》后方可到监管仓库办理移库手续。

故意刁难客户,造成存货或提货方违约;

附件1:

第五条因交易市场管理不善,导致棉花货权人发生损失的,由交易市场承担全部经济责任。

第五条监管仓库必须具备以下条件:

第三章监管仓库资格认定程序

第十条监管棉的入库、申报、仓单生成、出库等具体操作流程以及监管棉的日常操作办法按《新疆监管棉花实施细则》执行。

第十一条监管仓库须通过全国棉花库存管理软件如实申报监管棉的入库、在库、出库等情况,如有违反,按《新疆棉花专业监管仓库实施细则》有关规定办理。

第二章监管仓库资格认定条件

2.未收到交易市场同意生成《新疆监管棉花仓单》的受理号;

第六条具备上述条件并自愿按照《新疆监管棉花实施细则》规定执行的仓储企业,可向自治区棉花专业监管仓库资格认定机关提交申请。申请者需提供以下真实有效的材料:

按自治区发展改革委核定标准收费。

7.棉包有明显露白;

每日棉花最高、最低装卸能力核定数;

3.随包没有条形码作为身份证明;

第十一条监管仓库应根据业务量大小配备相应的业务人员和设备,保证监管棉出入库和配合公检搬倒业务的正常开展。

第五章 附则

发生仓库土地或房产质押、对外担保等重大事项,应事先向自治区棉花专业监管仓库资格认定机关通报;

室内堆垛要打好垫基,堆垛时棉包要平放,不得竖放;上下层要交叉压缝;库内垛与垛之间应留出必要的通道,通道上禁止存放其它物品;安全通道宽度不小于2米,其他通道不小于1.5米;使用机械化装卸作业的,通道必须满足作业机械的通行;垛距墙不小于0.5米,距柱不小于0.5米;垛高距房樑最近处不小于0.5米。

私自串包或更换监管棉;

第六章监督管理

第二十四条新疆棉花目标价格改革试点工作领导小组对交易市场统一监管和组织实施工作进行监督。

具有独立法人资格,能独立承担民事责任;

核对提货人身份;

第十一条 监管仓库必须将监管棉与仓库自行开展仓储和中转业务的一般商品棉以及代保管的储备棉严格分开,分别入库、分别堆垛、分库存放、分别记账。

第二十五条监管仓库须设置检查日记,对自查、被查和棉花入、出库情况如实进行记录。

第十条监管仓库应将监管棉遮盖完整,并切实做好防日晒、防雨雪、防霉变等工作。

交易市场新疆办事处如收到填制不规范、不合格的《新疆监管棉花仓单》,将加盖作废章并退回监管仓库重新填报。

熟练使用棉花库存管理软件并能够对监管棉实现信息化管理。

第二十二条监管棉花出库时,监管仓库要及时、认真办理出库手续,做好复核工作:

虚报监管棉入库申报数量;

第十五条 监管仓库对露天存放的监管棉要每日检查,保证封盖完好、底部通风,确保监管棉花不受潮、不霉变。

第十七条监管仓库必须优先办理监管棉的入库、出库。

发生法定代表人、注册资本、股东或股权结构、仓储场地以及业务授权人变更等情况,以及出现可能危及监管棉安全的法律诉讼等问题时,应及时向自治区棉花专业监管仓库资格认定机关通报;

第三十一条本实施细则由自治区发展改革委负责解释和修订。

由专业会计或审计事务所出具的仓储单位最近一年财务报表(资产负债表和损益表);

企业章程(国家及新疆自治区所属仓库如果没有企业章程的,需作文字说明);

第七条有关批次棉花生成《新疆监管棉花仓单》后,由自治区纤维检验机构组织安排在库现场重量核查、取样及后续公证检验,具体按国家有关公证检验办法及规定执行。

第八章附则

第十二条监管仓库有义务向涉棉企业介绍监管棉入库、出库等业务操作流程,并为客户提供优质服务。

凡在新疆境内拟接受监管棉的仓储企业,必须按照本细则的规定进行资格认定申报。自治区棉花专业监管仓库资格认定机关对受理的申报企业进行监管仓库仓储资格条件的审查和认定,对符合本细则规定条件的,颁发“新疆棉花专业监管仓库”标志牌,并在各自的门户网站上向社会公布企业名单。

隐瞒与监管棉货权人之间存在事实上的关联关系;

第三十条资格认定机关每年对监管仓库开展考核、评比。对业绩突出、管理先进的监管仓库进行表彰、奖励;对业务管理、消防安全等存在问题的监管仓库责令其限期整改;对严重违反有关规定的,终止其监管仓库资格,并通过有关媒体对外公布。

服务不规范,欺诈客户;

免费向棉花加工企业提供有关籽棉收购和皮棉加工情况的统计及管理软件,免费向监管仓库提供全国棉花库存管理软件并提供培训,全面推行自治区境内的棉花加工企业和监管仓库的信息化建设,确保有关棉花加工和库存数据的规范统计和报送;

以监管仓库名义对外开展工作;

第二十七条监管仓库对其签字确认和开出的存货凭证、各种单据及报表数据的真实性承担责任。监管仓库违反有关规定给国家、存储监管棉的企业和有关单位造成损失的,须承担相应的经济和法律责任。

第四条监管棉的保管费起计日期按照监管仓库远程在线申报日期确定。监管棉在监管仓库保管期间发生货权变更,则保管费和保险费根据货权变更日期分别由原货权人和新的货权人承担。

仓储单位仓储资质和信用等级证明;

第六条 监管仓库负责对入库监管棉进行验收。发现以下情况之一者,监管仓库不得生成《新疆监管棉花仓单》:

《垛头卡》格式由交易市场统一制定。《垛头卡》悬挂高度一般在离地面1.5米左右。对于库房外堆放的监管棉,悬挂的《垛头卡》还要采取防水措施。

第十六条 监管棉的监管服务费由交易市场向货权人收取,具体标准由自治区发展改革委核定并向社会公布。

第四章监管仓库的权利和义务第十四条监管仓库享有以下权利:

为存放监管棉花的企业保守商业秘密;

第十四条 监管仓库对监管棉的堆码方式必须执行以下规定:

弄虚作假,影响监管棉业务工作的正常进行;

第十九条本办法自2014年9月1日起实施。

第二十九条监管仓库如有第二十八条所列违规行为之一的,由监管仓库资格认定机关按照国家法律、法规、规章及有关规定依法进行处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

为合理布局监管仓库以及方便棉花就近入库,经自治区棉花专业监管仓库资格认定机关批准,部分仓储企业须通过公证或办理它项权益的方式将仓库土地使用证和房屋产权证交给资格认定机关,或要求通过其它专业担保机构提供担保。

第二十一条存放在监管仓库的监管棉,统一由交易市场衔接保险机构确保批批投保,保险费由货权人承担,受益人为货权人。由于不可抗力因素所造成的棉花损失,属于保险责任范围内的,由保险公司负责赔偿,但监管仓库应在不可抗力事故发生后及时通知交易市场,并及时采取补救措施防止风险或损失扩大。在发生不可抗力事件时,如因监管仓库上报、通知不及时,未采取补救措施或采取补救措施延迟造成损失扩大,则监管仓库应就扩大损失部分承担相应的经济和法律责任。

第二十六条资格认定机关对监管仓库抽查的内容包括:配合公检情况,仓储设备、库容库貌、安全措施、消防设备、监管棉的入库和出库管理、业务台帐管理、有关单据凭证的保管和使用情况、堆垛挂卡情况、客户满意程度以及资格认定机关认为必要的其它内容。

安全、业务机构健全,有完善的规章制度和合格的管理人员,仓库配备有符合棉花仓储保管消防和避雷要求的设备设施;

第二条新疆棉花专业监管仓库(以下简称“监管仓库”)是指在新疆境内接受监管棉花并符合《新疆棉花专业监管仓库实施细则》规定的条件,经自治区监管仓库资格认定机关认定的仓储企业。

第四条 交易市场须认真履行以下职责:

接受资格认定机关的年审;

故意拖延监管棉入、出库时间;

临近周边地区存在监管棉花入库的需要。

第三十二条本实施细则自2014年9月1日起施行。

第二条新疆棉花专业监管仓库(以下简称。根据规定需要申请者提供的其他材料。

第十九条监管仓库应当对监管棉实行挂牌管理,挂牌标识执行统一规定。

将监管仓库用于开展监管棉业务的印章报交易市场备案;

第三条新疆棉花目标价格改革试点工作领导小组委托全国棉花交易市场(以下简称“交易市场”)作为监管仓库的统一管理和组织实施单位,具体负责监管棉的统一规范监管工作。

第二条新疆棉花专业监管仓库(以下简称。1.有关批次棉花尚未入库;

第十二条交易市场应确保全国棉花库存管理软件的安全规范运行,并实时向自治区发展改革委等部门报送监管棉的入库、在库、出库、货权人变更等信息。

第七条自治区棉花专业监管仓库资格认定机关在接到申请并通过初审认为可以作为监管仓库考察对象的基础上,根据申请企业的申报材料,资格认定机关和交易市场到申请企业就有关内容进行现场考察和评估,出具专业、客观、独立的考察评估报告并交自治区棉花专业监管仓库资格认定机关。

有效的仓库土地使用证和房屋产权证复印件;

第十七条自治区各级发展改革委负责对本办法所列各项费用执行情况的监督检查。

第九条交易市场为棉花入库货权人提供自助管理系统,方便其随时掌握监管棉花的详细信息。

8.发现掺杂使假,包括混有棉短绒、不孕籽回收棉、油花、脚花等;

营业执照副本复印件;

第十三条仓储企业如拟放弃监管仓库资格,应当向自治区棉花专业监管仓库资格认定机关提交终止资格的申请书。自治区棉花专业监管仓库资格认定机关根据监管棉业务需要以及仓库业务管理和服务等情况审核批准后,终止其监管仓库资格。但在终止前,仓库应按规定和有关约定,认真履行承诺,善始善终做好监管棉的保管、出库等工作。

第三条监管仓库应动员和帮助棉花加工企业对混批、混装入库拟作为监管的棉花进行整理,然后分批堆垛和存放。

第十六条未经批准,监管仓库不得将生成《新疆监管棉花仓单》后的监管棉进行移垛。如确需移动,须征得交易市场书面同意,并办理垛位变更手续。垛位变更后,《垛头卡》上的垛位号以及有关管理软件的业务台帐须及时做出调整。监管仓库应保证监管棉花条码卡的完整性和真实性,不得自行或同意他人调换条码卡。

第一条 为有效保障新疆棉花目标价格补贴政策的顺利实施,确保补贴的“公正、精准、透明”,精确统计新疆棉花产量,维护新疆棉花质量的公信度,根据国务院批准的《棉花质量检验体制改革方案》以及新疆维吾尔自治区人民政府制定的《新疆棉花目标价格试点工作实施方案》的规定,决定在我区推行棉花专业仓储制度,即除特别规定的情形外,区内经过资格认定的棉花加工企业须将加工好的成包皮棉按规定时间全部存入指定的新疆棉花专业监管仓库。由专业纤维检验机构进行在库重量检验、取样,由指定的专业纤维检验机构进行后续仪器化公证检验。为确保新疆棉花专业仓储制度的实施,特制定本办法。

接受新疆棉花目标价格改革试点工作领导小组的指导、管理和监督;严格按照《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》、本办法及相关规定和要求,全面落实对监管仓库的规范管理和监督,确保库内监管棉的安全和统一规范管理;

配合专业纤维检验机构开展监管棉花入库重量检验、取样工作,负责对取样的棉包进行修补,避免露白。

4.包型、包装及包装物不符合“GB6975-2013棉花包装”国家标准规定;

仓库及棉花仓储概况说明;

近期经当地消防、气象部门验收签发的年度消防安全达标验收证明和避雷设施验收合格证明;

未收到有关出库手续即出库监管棉;

第一章总则

第二十三条监管棉的数据管理和信息发布、费用管理等按《新疆棉花专业仓储实施细则》有关规定执行。

提交有经济实力的企业提供的经济担保证明材料,其中担保单位的财务报表必须由专业的会计或审计事务所出具。

第十三条 监管仓库对入库的监管棉必须单独分批存放和挂卡《管理。《垛头卡》的内容包括:1.存货性质;2.仓库编号;3.垛位号;4.批号;5.唛头等级;6.加工单位;7.件数;8.唛头重量;9.生产时间;10.入库时间;11.产地;12.层数和每层件数。

第十六条监管仓库的工作包括监管棉的入库、日常在库安全保管和养护、搬倒、组批、出库等,以及根据存储企业或仓库现场公检需要进行棉花装卸移库等业务操作。

为存放和提取监管棉花的企业提供优质服务;

5.塑料包装和棉布包装混合组批;

第二条新疆棉花专业监管仓库(以下简称。第三章监管棉的数据管理和信息发布

第十五条 监管仓库必须严格按照对外公布的标准收取费用,且对所有监管棉货权人一视同仁。如发现有乱收费现象,取消其监管仓库资格。

对炸包、散包的监管棉不能及时复包;

第十二条已纳入统一监管的新疆棉花由专业纤维检验机构开展入库重量检验、取样时,监管仓库要按承诺的日最大配合公检量、入库取样工作面,保证从人力和物力等各方面配合检验机构做好入库重量检验、取样工作,并监督检验机构在棉包上加盖公证检验讫章。公证检验后,监管仓库须及时采用塑料胶带对取样口进行粘贴以避免露白,对炸包和散包的棉花也须及时复包,因复包形成件数变化的,应在《新疆监管棉花业务台帐》和《新疆监管棉花垛头卡》(以下简称《垛头卡》)中特别说明。

虚填、伪造有关单据和凭证,包括单独或与存放监管棉的企业串通,虚填棉花入库和出库日期等;

加盖企业公章、法定代表人签字的申请书;

按规定保管好监管棉,保证棉花标识真实完整,并确保安全;

在新疆区内当年度生产和加工;

附件2:新疆棉花专业监管仓库实施细则

第十条在同一区域内,自治区棉花专业监管仓库资格认定机关优先考虑专业从事棉花仓储物流业务的企业、取得国家现代物流A级资质认证的企业、国家消防安全生产标准化三级资质以及具备铁路发运棉花资质的仓储企业成为监管仓库。

具有承担独立经济责任的能力,评估资产不低于人民币2000万元,资产负债率不高于80%,且未为任何其他单位或个人提供经济担保;

加工企业已经过自治区资格认定机关认定;

货权人同意在监管仓库实施入库重量检验、逐包抽取品质检验样品和后续仪器化公证检验;

第二十八条监管仓库的违规行为包括:

新疆监管棉花实施细则

第三条监管仓库、监管棉货权人、交易市场及有关工作人员,必须遵守本细则。

在露天货场存放的监管棉花,每个棉垛的占地面积不应超过100平方米。货垛垫基应不低于0.3米,垛高不超过8米。堆垛必须分组,每组不得超过6个棉垛,组与组之间的防火间距不小于4米,垛与围墙的间距不小于6米。

第六条 监管仓库、监管棉货权人、交易市场及有关工作人员,须遵守本办法。

明确至少一名负责人主管监管棉业务,建立有关业务机构,指定专人负责监管棉的管理,并将办理相关业务的授权书及授权人签字报交易市场备案;

企业法定代表人身份证复印件;

附件2:

第十七条存放在监管仓库的监管棉数量及入库货权人信息属于企业的商业机密,监管仓库有义务为货权人保守秘密。未经交易市场新疆办事处书面批准或货权人同意,监管仓库不得让客户入库查看监管棉。

第二十条监管仓库应当按照《新疆监管棉花实施细则》及有关规定妥善保存监管棉的入库、保管、出库等各项记录。

第二条新疆棉花专业监管仓库(以下简称。遵守《新疆棉花专业仓储管理办法》及有关规定,接受自治区棉花专业监管仓库资格认定机关的监督和管理,及时向其提供有关情况;

本细则所称自治区资格认定机关是指参与监管仓库资格认定工作的自治区发展改革委、质量技术监督局、供销社、农业发展银行新疆分行等部门。

第四章监管棉的费用管理

第二十条 监管棉花出库后,监管仓库应及时通过“全国棉花库存管理软件”进行记录,同时将已出库的监管棉所对应的《新疆监管棉花仓单》和因填写错误而作废的《新疆监管棉花仓单》妥善存档备查。

近三年棉花入库实绩;

第二章监管棉的日常业务管理

第二十三条资格认定机关、交易市场对监管仓库实行自查、抽查和年审制度。抽查每季度不少于一次,重点库可增加抽查次数。

第二条新疆棉花目标价格改革试点工作领导小组授权全国棉花交易市场作为监管仓库的统一管理和组织实施单位(以下简称“交易市场”),具体负责监管棉的统一规范监管工作。

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