现组织各地开展特殊经济品种专项捕捞许可申报

日期:2019-10-09编辑作者:银河渔业

沿海各省、自治区、直辖市渔业主管部门:

为进一步贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》和生态文明建设要求,加强海洋渔业资源保护,我部于2017年1月公布了新的海洋伏季休渔制度。新制度明确规定,特殊经济品种可执行专项捕捞许可,具体品种、作业时间、作业类型、作业海域由沿海各省、自治区、直辖市渔业主管部门报农业部批准后执行。根据上述要求,为做好2017年伏季休渔工作,经我局研究,现组织各地开展特殊经济品种专项捕捞许可申报工作。具体要求如下。

一、认真研究确定专项捕捞许可的范围和内容

一要尽可能减少对新伏季休渔制度的影响。专项捕捞只是正常休渔的一个例外和补充,不能作为休渔的主体,也坚决不允许因为专项捕捞而对新伏休制度的执行造成冲击。

二要科学审慎制定专项捕捞许可。现组织各地开展特殊经济品种专项捕捞许可申报工作。现组织各地开展特殊经济品种专项捕捞许可申报工作。专项捕捞安排应统筹考虑当地渔业资源保护与渔区社会稳定,在科学研究的基础上制定,并保证公开、公正、透明。申报材料应明确专项捕捞设定的必要性和迫切性、主要许可内容及其对伏休整体安排可能造成的负面影响(具体要求见附件1、2)。

现组织各地开展特殊经济品种专项捕捞许可申报工作。二、周密部署行之有效的配套监管措施

要在确保伏休大局稳定、制度顺利实施的前提下,统筹本地区专项捕捞作业需求和渔政执法监管能力,科学提出专项捕捞作业总体计划和相配套的执法监管实施方案。要切实加强专项捕捞渔船的管理,做到船只外观可区分、易辨识,作业海域和作业时间可管控,网具使用和渔获物上岸情况可掌握。要加大对专项捕捞渔船的执法检查力度,对私自变更作业方式、作业海域、作业时限、捕捞品种、渔获物上岸渔港等违规行为要按照《渔业法》等相关法律法规严肃查处,情节严重的,可按照有关规定吊销专项捕捞许可证。

现组织各地开展特殊经济品种专项捕捞许可申报工作。现组织各地开展特殊经济品种专项捕捞许可申报工作。三、积极开展专项捕捞与限额捕捞的联动研究

限额捕捞是《渔业法》规定的一项渔业资源管理制度,近期我部下发的《农业部关于进一步加强国内渔船管控实施海洋渔业资源总量管理的通知》(农渔发〔2017〕2号)对此提出了明确要求。目前,我局已在部分省份开展限额捕捞试点工作,也有沿海省份正在研究将专项捕捞与限额捕捞相衔接,以提高资源管理的科学性和精准性。提出专项捕捞许可申请的省份要积极组织专家开展专项捕捞与限额捕捞衔接工作研究,制定衔接计划和时间表,在年底报送2017年伏休工作总结时,将此项工作进展情况一并报送。

请各单位按照上述要求组织申报材料,并于3月13日下班前以正式文件将申报书报送我局。

联 系 人:资源环保处曹坤

电话:010-59192958

电子邮箱:zihuanchu@126.com

附件:(请登陆“中国渔业政务网”下载)­­­­

1.2017年伏季休渔期间专项捕捞许可项目申报书

2.2017年伏休期间专项捕捞作业信息汇总表

农业部渔业渔政管理局

2017年2月20日

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